Проект о проведении "контрольных закупок" налоговиками внесен в Госдуму

Сейчас налоговые органы вправе контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью. В целях противодействия незаконному предпринимательству и недобросовестной конкуренции законопроект разрешает налоговым органам в рамках мер данного контроля с 1 января 2017 года осуществлять так называемые "контрольные закупки".

Налоговики будут вправе проводить проверочные (контрольные) закупки (приобретение услуг), а также опросы свидетелей и осмотры территорий, помещений, предметов, используемых соответствующими лицами в фактически осуществляемой предпринимательской деятельности, и их документов. Это необходимо в целях выявления и документирования фактов осуществления незаконной предпринимательской деятельности.

Соответствующие опросы и осмотры должны оформляться протоколом, причем при осмотрах должны присутствовать понятые. При осмотре налоговый орган вправе производить фото- и (или) видеосъемку, снимать копии с документов. В случае необходимости подобные мероприятия могут проводиться налоговыми органами совместно с правоохранительными и иными органами.

Авторы законодательной инициативы напоминают, что в настоящее время у налоговых органов, в отличие от правоохранительных, отсутствуют полномочия по проведению так называемых "контрольных закупок". А согласно постановлению президиума Высшего арбитражного суда РФ от 2 сентября 2008 года №3125/08, проведение налоговыми органами проверочных закупок "не может расцениваться как доказательство, полученное в соответствии с требованиями закона, подтверждающее событие правонарушения".

"Как следствие, налоговые органы лишены возможности самостоятельно устанавливать факты совершения (на систематической основе) соответствующих сделок и выявлять незаконную предпринимательскую деятельность", - поясняют разработчики документа.

Проект о проведении "контрольных закупок" налоговиками внесен в Госдуму